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新疆智障工人事件折射出来的劳务派遣问题

2010-12-23 16:30:43 本站原创 佚名 【字体:

  新疆托克逊县库米什镇老国道247公里处有一家名为佳尔思的绿色建材化工厂,十余名工人(其中8人为智障人)三四年来在这里遭遇了非人待遇。干活如牛如马、吃饭与狗同锅。(摘自凤凰网)
  
  最近网络上风风火火的新疆智障报省工事件中折射出来的并不仅仅是管理的问题,还有一个值得深思的问题——劳务派遣公司。
  
  劳务派遣是上世纪末为了满足市场需求所产生的一种新用工方式。涉及到用工单位、劳务派遣公司和劳务派遣人员三方,劳务派遣人员和劳务派遣公司签定劳动合同,用工单位和劳务派遣公司签定用工合同,然后劳务派遣人员到用工单位提供的工作环境工作。也就是说实际上劳动者的劳动关系是建立在和劳务派遣公司之上的。
  
  在新疆智障包身工事件中,四川省梁县乞丐收养所的负责人曾令全向全国各地输送工人,相当于劳务派遣的性质(其乞丐收养所应不具备劳务派遣资质),不过,因为派遣工管用分离,劳动者的权益没有得到保障,新疆的老板李兴林称都是按月将智障员工的工资打到曾令全的账户上,但工人却一分钱也没有拿到。这又牵出了劳务派遣公司如何保护派遣工权益的问题。
  
  按照法律规定,派遣工要和派遣公司签订劳动合同后,再到用工单位从事具体的工作。这就意味着派遣工的“管”与“用”分别属于两家单位。“管用分离”这是一种特殊的用工形式,派遣公司根据用人单位的用人需要,将符合条件的人员派遣到用人单位工作,用人单位“只用人不管人”,派遣公司“只管人不用人”。被派遣人员在派遣期间的薪酬和社会保险等费用由用人单位拨付,然后由派遣公司负责支付和缴纳。派遣公司与用人单位是“劳务协作”关系,与被派遣人员是“劳动合同”关系,用人单位与被派遣人员是“使用与被使用”关系。
  
  该用工形式的业务流程可以做如下简单概括:派遣单位与用人单位签订《劳务派遣合同》,派遣单位向用人单位派遣人员并与派遣人员签订《劳动合同》,派遣人员为用人单位提供劳动,用人单位监督指导派遣人员劳动。用人单位向派遣单位支付相关费用,派遣单位支付派遣人员工资。
  
  据介绍,目前在济南具有劳务派遣资格的公司大概有数百家,但大部分从事劳务派遣业务的公司并非专营,同时还从事其他人力资源服务业务。“目前,劳务派遣工已经在诸多行业的各类岗位上出现,比如通讯公司话务员、银行柜员,以及机械加工制造业里的车间工人等等,而且劳务派遣用人单位大多是实力雄厚、有国资背景的大中型企业,这些企业大多都能自觉遵守有关劳动法规,一般不会出现克扣工人工资等损害劳务派遣工合法权益的情况。”劳动监察部门虽没有针对劳务派遣的专项检查,但所有劳动用工情况的检查中,劳务派遣工都是检查的重点。
  
  劳动监察部门有关负责人提醒劳动者,如果通过劳务派遣找工作,一定先要看劳务派遣公司是否具备相关资质,同时应与劳务派遣公司签订劳动合同,以维护自己的合法权益。

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