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规范我国劳务派遣行业发展的对策建议

2012-8-6 10:49:57 互联网 佚名 【字体:

细化“同工同酬”、对表现优秀的劳务派遣员工转为劳动合同制员工,并予以正常的晋职、晋级,建立常态化监督检查机制,强化对劳务派遣机构的资质要求,促使其提高专业化水平和服务能力。
  
  ——细化各项政策措施,调动劳务派遣工的工作积极性
  
  建议相关部门研究制定劳务派遣管理规定或专门法规,规范劳务派遣三方当事人的权利义务关系,细化“同工同酬”等各项政策措施,明确监管主体和监管责任,完善劳务派遣制度规范。要积极探索覆盖劳务派遣工的集体协商模式,研究制定具体的支持和鼓励办法,推动企业将从事主营业务和一线工作、表现优秀的劳务派遣员工转为劳动合同制员工,并予以正常的晋职、晋级,充分调动他们的工作积极性。
  
  ——建立常态化监督检查机制,加强对劳务派遣的市场监管和应急处理
  
  政府相关部门要加强劳务派遣监管队伍建设,对用人单位、劳务派遣机构支付劳动报酬、缴纳社会保险、同工同酬、组建工会等进行常态化监督检查;督促包括国有企业在内的各类企业履行守法经营和社会责任法定义务,对运营不规范、损害劳务派遣人员权益的用人单位,要责令其限期改正,对严重的用工违法行为要及时予以查处。要继续推进劳动部门的体制改革,将公共就业服务与市场竞争业务进行界定和拆分,保障市场监管的公平与公正。
  
  “十二五”期间,是我国社会矛盾的凸显期,也将是劳务派遣工集体劳动争议和职工群体性事件的易发期和多发期。要根据实际情况建立健全劳务派遣工利益诉求表达机制和权益维护机制,加强行业协会和行业工会建设并切实发挥作用。要针对劳务派遣工的利益诉求特点,建立和完善劳动关系预警监测和应急调处机制,妥善处理劳动争议和群体性事件,促进社会和谐稳定。
  
  ——强化对劳务派遣机构的资质要求,促使其提高专业化水平和服务能力
  
  劳务派遣机构承担着对劳务派遣工进行教育培训、提供福利保障等重要责任,目前的发展模式缺乏可持续性,不利于劳务派遣行业的健康发展。建议强化对劳务派遣机构的资质要求,建立并完善劳务派遣机构的备案制度和年度自查制度,促进劳务派遣机构提高专业化水平和服务能力。同时,可建立对劳务派遣机构进行星级评定的制度,根据经营的规范性、服务能力、对劳务派遣工的职业技能培训等指标授予不同的星级,督促其规范经营和用工。要依法推动劳务派遣机构建立工会组织,理顺工会经费的缴纳和使用机制,消除劳务派遣工加入工会所面临的障碍性因素,最大限度地组织劳务派遣工加入工会并创新劳务派遣工的工会管理。 

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